Η ανάπτυξη προϋποθέτει εκσυγχρονισμό του Κράτους (άρθρο της Ελένης Παναγιωτοπούλου)

 

Άρθρο* της Ελένης Παναγιωτοπούλου,

Περιφερειακής Συμβούλου Πελοποννήσου, Μέλους ΔΣ ΕΝΠΕ 

 

Ο νόμος του Καλλικράτη, αποπειράθηκε να ενισχύσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην κατεύθυνση της αποκέντρωσης του κράτους θεσπίζοντας σημαντικές μεταρρυθμίσεις, όπως ο θεσμός της αιρετής Περιφέρειας, με αναπτυξιακό ρόλο και η μεταφορά αυξημένων αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ.
Στην πράξη όμως, διαπιστώθηκαν πολλές ατολμίες, αστοχίες, ελλείψεις και δυσλειτουργίες στην διάρκεια της εξαετούς εφαρμογής του νόμου, με βασικότερες τις ελλείψεις πόρων και προσωπικού.

 

Σήμερα που η κυβέρνηση προωθεί την αναθεώρησή του, εμείς οι αυτοδιοικητικοί οφείλουμε να πάρουμε θέση, να περιγράψουμε το είδος της τοπικής αυτοδιοίκησης που θελουμε, αξιώνοντας τις αλλαγές που το υποστηρίζουν, δεδομένου ότι η ολοκλήρωση των αυτοδιοικητικών θεσμών και η εμπέδωση της αυτονομίας τους στον αντίποδα του κεντροβαρούς κράτους παραμένει ζητούμενο.

 

Λόγω της βαθιάς και παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, η κεντρική κυβέρνηση περιορίζεται σε ένα πολυ αυστηρό δημοσιονομικό πλαίσιο, αποκλεισμένη από κάθε ουσιαστικό αναπτυξιακό ρόλο . Απο την άλλη μεριά, όλοι πλέον αντιλαμβάνονται οτι η ανάπτυξη προϋποθέτει εκσυγχρονισμό του κράτους . Οτι εκσυγχρονισμός του κράτους , σημαίνει αποκέντρωση , άρα αναβάθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης. Οτι ανάπτυξη και αποκέντρωση συμβαδίζουν.

 

Τα ανωτέρω δεδομένα δημιουργούν ενα περιβάλλον, όπου οι αναπτυξιακές πρωτοβουλίες της αυτοδιοίκησης μπορουν να παίξουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην προσπάθεια ανάταξης της χώρας , με προϋπόθεση την αναβάθμιση και ενδυνάμωση των αυτοδιοικητικών θεσμών.

 

Υπό αυτό το πρίσμα πρέπει να δούμε την αναθεώρηση του Καλλικράτη.

 

Επομένως, καταρχήν , η σχέση “επαιτείας “ΟΤΑ – Κυβερνήσεων όσον αφορά τους  οικονομικούς πόρους αλλα και η συνεχής τους μείωση, πρέπει να αντικατασταθεί με διαδικασίες που να εξασφαλίζουν ομαλή, έγκαιρη και επαρκή χρηματοδοτική ροή στους ΟΤΑ και να προασπίζουν την οικονομική τους αυτοτέλεια, εξασφαλίζοντας και το απαραίτητο προσωπικό.

 

Οι αρμοδιότητες των ΟΤΑ πρεπει να επαναπροσδιοριστούν, με βασικό κεντρικό ζητούμενο απο τις Περιφερειες , την ουσιαστική κατάργηση των Αποκεντρωμένων διοικήσεων. Οι αρμοδιότητες τους, εκτός απο τον εποπτικό τους ρόλο, πρέπει να μεταφερθούν στο Περιφερειες , μαζι με το αντίστοιχο προσωπικό.

 

Ζωτικής σημασίας είναι η παροχή της δυνατότητας έκδοσης κανονιστικών πράξεων στους ΟΤΑ στα θέματα ευθύνης τους και η ύπαρξη ενιαίας ελεγκτικής αρχής, ώστε να γίνεται ουσιαστικός έλεγχος με σαφήνεια, χωρις περιττή γραφειοκρατία.

 

Όσον αφορά την αλλαγή του εκλογικού συστήματος , δεν αποτελεί προτεραιότητα , διότι αφενός ουδόλως συνεισφέρει σε όσα αναφέρθηκαν προηγούμενα , αφετέρου μπορεί να παρεμποδίσει την αποτελεσματικότητα εκπλήρωσης του θεσμικού ρόλου της αυτοδιοίκησης.

 

Τα ανωτέρω σε καμία περίπτωση δεν σημαίνουν πως η αναθεώρηση του Καλλικράτη πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως πρόφαση για το “ξεφόρτωμα “αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ , χωρις σχέδιο και χρηματοδότηση , μονο και μονο για να απαλλαγεί από αυτές η κεντρική κυβερνηση και να κρύψει την αδυναμία ή την ανικανότητά της.
Ούτε σημαίνουν ότι πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως όχημα για την “αλωση” εκλογικών κάστρων ούτε για την αποδόμηση της αυτόνομης αποτελεσματικότητας και της στενής σχέσης με τον πολιτη, που έχουν επιδείξει οι αυτοδιοικητικοί θεσμοί .

 

 

Αντίθετα, οι επιχειρούμενες αλλαγές πρέπει να εξασφαλίζουν την οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια της τοπικής αυτοδιοίκησης , με στόχο την ολοκλήρωση της διοικητικής μεταρρύθμισης της χώρας και την μετάβαση από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση .

 

* Δημοσιεύτηκε στο περιοδικό “Δυναμική πορεία στην Αυτοδιοίκηση”

 

 

spot_img
spot_img
spot_img
spot_img
spot_img
spot_img
spot_img
spot_img
spot_img
spot_img
spot_img

Διαβάστε ακόμη

Η κοπή της πίτας της ΕΠΣ Αργολίδας και της Επιτροπής Διαιτησίας

Με μεγάλη συμμετοχή κόσμου έγινε τη Δευτέρα 26 Φεβρουαρίου η κοπή της Πρωτοχρονιάτικης πίτας της Ένωσης Ποδοσφαιρικών Σωματείων Αργολίδας και της Επιτροπής Διαιτησίας...

Εργαστήριο κατασκευής κοσμημάτων ξεκινά στο Colour’s Spot, στο Ναύπλιο

Ένα ακόμα υπέροχο εργαστήριο ξεκινά στο Colour's Spot (Αντωνοπούλων 6, Ναύπλιο): Κατασκευή κοσμημάτων με πολυμερικό πηλό, ρητίνη, μελάνι, φύλλα χρυσού σε έναν δίμηνο κύκλο μαθημάτων! Έναρξη:...

Καφέ βάφτηκε ο Αργολικός Κόλπος μετά την πολύωρη νεροποντή (εικόνες)

Καφέ βάφτηκε ο Αργολικός Κόλπος την Τρίτη 27/2 από τα λασπόνερα που κατεβάζουν από τα ορεινά οι δύο χείμαρροι, ο Ίναχος (Πάνιτσα) και ο...

Η κοπή της πίτας της ΕΠΣ Αργολίδας και της Επιτροπής Διαιτησίας

Με μεγάλη συμμετοχή κόσμου έγινε τη Δευτέρα 26 Φεβρουαρίου η κοπή της Πρωτοχρονιάτικης πίτας της Ένωσης Ποδοσφαιρικών Σωματείων Αργολίδας και της Επιτροπής Διαιτησίας...

Εργαστήριο κατασκευής κοσμημάτων ξεκινά στο Colour’s Spot, στο Ναύπλιο

Ένα ακόμα υπέροχο εργαστήριο ξεκινά στο Colour's Spot (Αντωνοπούλων 6, Ναύπλιο): Κατασκευή κοσμημάτων με πολυμερικό πηλό, ρητίνη, μελάνι, φύλλα χρυσού σε έναν δίμηνο κύκλο μαθημάτων! Έναρξη:...

Καφέ βάφτηκε ο Αργολικός Κόλπος μετά την πολύωρη νεροποντή (εικόνες)

Καφέ βάφτηκε ο Αργολικός Κόλπος την Τρίτη 27/2 από τα λασπόνερα που κατεβάζουν από τα ορεινά οι δύο χείμαρροι, ο Ίναχος (Πάνιτσα) και ο...

Συνάντηση Μαλτέζου-Ανδριανού για τις οικονομικές δυσκολίες του Δήμου Άργους

Μαλτέζου-Ανδριανού για τις οικονομικές δυσκολίες Συνάντηση εργασίας είχε τη Δευτέρα 26 Φεβρουαρίου, ο δήμαρχος Άργους-Μυκηνών Γιάννης Μαλτέζος με τον κυβερνητικό βουλευτή Αργολίδας Γιάννη Ανδριανό. Το βασικό...

Συνάντηση Μαλτέζου-Ανδριανού για τις οικονομικές δυσκολίες του Δήμου Άργους

Μαλτέζου-Ανδριανού για τις οικονομικές δυσκολίες Συνάντηση εργασίας είχε τη Δευτέρα 26 Φεβρουαρίου, ο δήμαρχος Άργους-Μυκηνών Γιάννης Μαλτέζος με τον κυβερνητικό βουλευτή Αργολίδας Γιάννη Ανδριανό. Το βασικό...

Προτάσεις για αναβάθμιση της συνοικίας των Νέων Εργατικών Κατοικιών Ναυπλίου

Προτάσεις προς τη νέα δημοτική αρχή για αναβάθμιση της συνοικίας των Νέων Εργατικών Κατοικιών Ναυπλίου κάνει ο Σύλλογος Οικιστών. Πριν από την περίοδο της πανδημίας...

Πλημμύρισαν υπόγεια και ισόγεια στο Ναύπλιο

Πλημμύρισαν υπόγεια και ισόγεια στο Ναύπλιο Σπίτια πλημμύρισαν το μεσημέρι της Δευτέρας 26/2 στην περιοχή Κούρτη στο Ναύπλιο. Η Πυροσβεστική Υπηρεσία δέχθηκε κλήσεις για να τραβήξει...

Πρόσφατα θέματα

Πρόσφατα θέματα

4.100.000€ για την καταπολέμηση κουνουπιών στην Περιφέρεια Πελοποννήσου

Με απόφαση του Περιφερειάρχη Πελοποννήσου Δημήτρη Πτωχού, εντάχθηκε στο...

Μεσσηνία: Ανήλικοι έκλεψαν 2 τόνους λάδι – Άφησαν ανοιχτή βάνα και χύθηκαν άλλοι 4

Μεσσήνη: ανήλικοι έκλεψαν λάδι Τέσσερις ανήλικοι στην περιοχή της Μεσσήνης,...

Ο αποκριάτικος χορός της Πολιτιστικής Αργολικής Πρότασης

Το Δ.Σ. του Συλλόγου της "Πολιτιστικής Αργολικής Πρότασης" σας...

Συνάντηση Ανδριανού με Μαντζούνη για θέματα άρδευσης, τουρισμού και έργων υποδομής

  Ο βουλευτής Αργολίδας της Νέας Δημοκρατίας Γιάννης Ανδριανός συναντήθηκε...

Εργαστήριο κατασκευής κοσμημάτων ξεκινά στο Colour’s Spot, στο Ναύπλιο

Ένα ακόμα υπέροχο εργαστήριο ξεκινά στο Colour's Spot (Αντωνοπούλων...